illestrøm kommune inviterer til informasjonsmøte i dag kl 18-20 om den omstridte kommunedelplanen for Kjeller flyplass og prosessen videre. Frist for å gi innspill til planprogrammet er innen 5. juni 2026.
Nå reises det på nytt spørsmål og mistanke om rollekonflikter, tillit og habilitet som gjelder beslutningsgrunnlaget for vedtak om kommunedelplanen for Kjeller. Spørsmålene rettes til Institutt for Energiteknikk (IFE) og koblingen til Norconsult som har levert ROS-analysen til saksframlegget før vedtak i oktober 2024.
26. februar 2019 hadde IFE «ingen offisiell policy/holdning til dette spørsmålet» om framtiden til Kjeller flyplass, ifølge en epost fra tidligere kommunikasjonsrådgiver i IFE, Mona Lunde Ramstad.
Året etter, 16. januar 2020, sender adm. direktør Nils Morten Huseby i IFE inn en høringsuttalelse til Riksantikvaren. Denne gang er det ingen tvil om hva ledelsen i IFE mener om arnestedet sitt på Kjeller.
Utvidet fredningsforslag fra Riksantikvaren
Høringsuttalelsen ble sendt etter at Riksantikvaren kom med et nytt varsel om fredning av Kjeller i desember 2019. Det justerte fredningsforslaget ble utvidet til å omfatte hele rullebanen og store deler av den ytre flyveplass med Flybataljonene, som i dag er kjent som Småflyhavna og sentrum for Flydagen på Kjeller hvert år.
Høringsuttalelsen fra IFE inneholdt nesten ordrett samme tekster som fra daværende direktør i Kunnskapsbyen Lillestrøm, Daniel Ras-Vidal, som sterkt frarådet å frede rullebanen, fordi «en fredning av flystripen vil kunne hindre muligheten til å koble sammen ‘Lillestrøm-byen’ og Kjellerområdet fordi den aller største barrieren (både fysisk og mentalt) på strekningen mellom sentrum og forskningsparken er Måsan og rullebanen».
Dobbeltrolle for IFE-direktør
Det viser seg at Nils Morten Huseby samtidig var styreleder for Norconsult i 2022, selskapet som på oppdrag fra Lillestrøm leverte en rapport med ROS-analyse (risiko- og sårbarhetsanalyse) hvor det ble satt søkelys på sikkerheten ved en kombinert veteranflyvirksomhet og byutvikling.
ROS-analysen fikk stor politisk betydning for 2024-vedtaket. Det er avgjørende at sentrale rapporter i beslutningsgrunnlaget for politikere oppfattes som uavhengige og ikke som «bestilt for å støtte en retning».
Bekymringen gjelder nødvendigveis ikke om noe er ulovlig eller «feil», men hvorvidt prosessen som førte fram til vedtaket 9. oktober 2024 (sak 154/24) tåler offentlighetens tillit.
At det igjen reises spørsmål om rollekonflikter, tillit og habilitet kan være med på å svekke vedtaket som ble fattet i 2024 og respekten som folk flest har til kommunal ledelse, partier og politikere.
Tidligere har AIR24 omtalt bekymringsforhold knyttet til nåværende Høyre-leder Ine Marie Eriksen Søreide og tidligere kommunedirektør Trine Myrvold Wikstrøm.
Bør unngå tvil om inhabilitet
8. april 2026 (sak 51/26) vedtok kommunestyret i Lillestrøm «oppstart av planarbeid for kommunedelplan for Kjeller flyplassområde» samtidig som kommunen «legger planprogrammet ut på høring».
I slike saker bruker man ofte et strengere prinsipp enn lovens minimum, ikke bare for å unngå faktisk inhabilitet, men også for å unngå enhver rimelig tvil om habilitet.
Norconsult forteller i sin rapport at «Konseptet med en kombinasjon av byrom og veteranflyaktivitet fremstår som unikt og uprøvd. De relativt korte avstandene mellom bygninger og flyplassens sikre soner, i tillegg til fri ferdsel utenfor flytider, medfører sårbarhet».
«Hovedkonklusjonen i rapporten, er at de ikke kan anbefale bebyggelse helt inn mot grensa for hinderfrie flater. Hinderfrie flater er sikkerhetssonene rundt flystripa», heter det i en artikkel i Romerikes Blad (RB) fra 6. januar 2022.
En styreleder deltar normalt ikke i faglige enkeltleveranser, som en ROS-analyse. Imidlertid har Nils Morten Huseby lang fartstid i styret for Norconsult, hvor han kom inn som styremedlem i 2017.
Kan skape tvil om uavhengighet
En potensiell rollekonflikt kan oppstå hvis en person med et klart politisk/strategisk standpunkt har en sentral rolle i et selskap som seinere utarbeider et beslutningsgrunnlag i samme sak. Det kan skape tvil om uavhengigheten, selv om arbeidet er faglig korrekt.
Vedtakene i kommunestyret 9. oktober 2024 og 8. april 2026 om en kommunedelplan for Kjeller flyplass uten rullebane og flyaktiviteter har møtt sterke reaksjoner fra ulike parter, blant andre opposisjonspartier i Lillestrøm, Norges Luftsportforbund og Kjeller Flyhistoriske Kulturpark.
Både NLF og KFK har kraftig kritisert planavdelingen i Lillestrøm kommune etter at det ble oppdaget mangler og uriktigheter i saksframleggene om Kjeller og planarbeidet som gjelder framtiden til flyplassen.
Lovlighetsklage ble ikke nevnt
Senterpartiet har etter vedtaket i oktober 2024 sendt inn lovlighetsklage til Statsforvalteren. Det ble igjen trukket fram av Thor Christian Grosås, tidligere varaordfører og nåværende gruppeleder, under Formannskapets behandling av saken 25. mars.
- Senterpartiet, MDG, SV, Fremskrittspartiet og Folkets Røst fremmer i den saken et omforent forslag om å sende saken tilbake. Saken er, slik som vi frykta, uten spor av Statsforvalterens bemerkninger i svaret på lovlighetsklagen til vedtaket som Kommunestyret fattet 9. oktober 2024 i sak 154-24. Statsforvalteren avviste der vår lovlighetsklage fordi det var kun fattet et prosessledende vedtak, men ba samtidig kommunen om at våre innvendinger og de faglige innvendingene fra stiftelsen Kjeller Flyhistoriske Kulturpark måtte tas hensyn til i den videre saksbehandlingen, sa Grosås og la til:
- Vi leser også at det vises til det er vedtatt at det ikke skal være flystripe med flyplassfunksjon. Vel, ifølge Statsforvalteren ble det ikke vedtatt noe som helst 9. oktober 2024 om det. Derfor fikk vi heller ikke den lovlighetsklagen behandlet. Så ordfører, det er krevende at vi nå får denne saken uten at Statsforvalterens oppfordring i svar til lovlighetsklagen er ivaretatt. Det er krevende at man legger til grunn at den største endringen i planområdet er avklart før prosessen starter.
- Det hadde vært ganske enkelt, herr ordfører, å skrive inn i saken at man har merket seg lovlighetsklagens tilsvar fra Statsforvalteren, det at Statsforvalteren anerkjenner problemstillingen som vi tar opp. Noe det er valgt å hoppe bukk over og at dette brevet ikke finnes. Det er ikke referert til.
Ville sende saken tilbake
- Vi hadde et håp, herr ordfører, at saken ville ta hensyn til kommentaren fra Statsforvalteren, at man skulle få belyst mulighetene for en framtid med flystripe og flyplassaktivitet i planprogrammet. Det har ikke skjedd og vi ser oss derfor nødt til å be om at saken sendes tilbake.
Luftforsvaret og KAMS (Kongsberg Aviation Maintenance Services) har lenge gitt uttrykk for at de trenger dagens rullebane for å kunne videreføre deler av den militære aktiviteten på Kjeller. Dette er forhold som er blitt helt utelatt i saksframleggene til politisk behandling i Lillestrøm.
Forslaget fra Sp, MDG, SV, FrP og Folkets Røst fikk ikke flertall i Formannskapet og etter vedtaket i kommunestyret 8. april legger kommunen ut planprogrammet til høring, uten å nevne lovlighetsklagen eller innspill fra Luftforsvaret og KAMS om behov for fortsatt rullebane i framtiden.
Prosess kan få etterspill
4. november 2022 ble en representant fra daværende Aspelin Ramm, nå Aspelin Reitan, valgt inn i styret for Kunnskapsbyen Lillestrøm som mer og mer har utviklet seg til å bli en lobbyaktør for eiendomsutvikling, med et titalls medlemmer fra eiendoms- og entreprenørbransjen.
4. juni arrangeres Lillestrøm-konferansen, som er ifølge reklamen er blitt «en årlig konferanse for næringslivet».
I år feirer Kunnskapsbyen Lillestrøm 10 år med «med samarbeid, innovasjon og vekst - og vi lover et program med inspirerende foredrag, spennende debatter og unike nettverksmuligheter».
Spørsmål og mistanke om rollekonflikter, tillit og habilitet bør tas opp under informasjonsmøtet i kveld. Prosessen knyttet til framtiden til Kjeller flyplass har vært både uryddig og uheldig av kommunal ledelse i Lillestrøm. Det kan få etterspill.
Flere artikler om
Kommentar
...
