nder høringsfristen leverte Forsvarsbygg et oppsiktsvekkende innspill til planprogrammet for Kjeller flyplassområde. Innspillet fungerer som et klart forhåndsvarsel om en lammende, formell innsigelse mot Lillestrøm kommunes planer.
Staten krever nå kontant at ord og setninger som forutsetter sivil utvikling, salg og avhending skal strykes fra kommunens plandokumenter.
Trioen med kommunedirektør Bjørn Gudbjørgrud, kommunalsjef for by og stedsutvikling Kari Ovesen Haugland og prosjektleder for Kjeller-prosjektet Jorun Hals var i sentrum for et åpent, direktesendt informasjonsmøte i kommunestyresalen på rådhuset 27. april 2026.
Få måneder seinere venter kommunestyrets behandling i kveld 7. oktober.
Behov for sikkerhetssoner
Aktører som KAMS, Forsvarets forskningsinstitutt (FFI), Cyberforsvaret og Luftforsvaret på Kjeller opererer med behov for omfattende restriksjonsradiuser og sikkerhetssoner.
De må beskytte Norges mest sensitive forsvarsteknologi ved forsvarsbastionen på Kjeller mot innsyn og signalforstyrrelser.
Innspillet fra Forsvarsbygg betyr i praksis at kommunens opprinnelige visjoner om å transformere flybaseområdet til en ren sivil bydel har fått stoppsignal fra regjeringen.
Kravet om å fjerne salgsforutsetningene henger tett sammen med den endrede sikkerhetspolitiske situasjonen og Langtidsplan for forsvarssektoren 2025-2036 «Forsvarsløftet - for Norges trygghet» godkjent i statsråd 5. april 2024, som tvinger staten til å vurdere sin langsiktige basestruktur og arealkrav på nytt.
Lillestrøm Ap i strid med Ap-regjeringen
Det statlige varselet utfordrer Lillestrøm kommunes handlingsrom og avdekker en voksende politisk krise.
Mens Ap i regjering og Forsvarsdepartementet (FD) trekker i nødbremsen av hensyn til totalforsvaret og rikets sikkerhet, virker Lillestrøm Ap å være fastlåst i kommunens årelange utbyggingsvedtak.
Lokalpartiet som i år etter år har presset på for full byutvikling på Kjeller, risikerer å havne i et geopolitisk vakuum – i utakt med sine egne statsråder som nå må prioritere beredskap, samfunnssikkerhet og folkerettslige prinsipper som distinksjonsprinsippet foran kortsiktig tomtesalg.
Opposisjonen nedstemt av H og Ap
Protokollen fra formannskapsmøtet 16. september viser at opposisjonen forsøkte å ta grep. Thor Grosås (Sp) fremmet et omfattende forslag på vegne av Sp, FrP og Folkets Røst (FR), som også fikk støtte fra SV og MDG.
De krevde at et alternativ med flystripe og veteranflyaktivitet måtte utredes på lik linje med boligutbygging. Viktigst av alt krevde de at alt videre planarbeid for bolig og næring må settes på vent inntil Forsvarets faktiske planer, Riksantikvarens fredning, NALFA-atomledningen og kostnadene for opprydding av PFAS og andre miljøgifter var ferdig avklart.
Dette kravet om å få fakta på bordet ble imidlertid nedstemt med 9 mot 6 stemmer. Høyre, Arbeiderpartiet, Venstre og KrF valgte i stedet å tvinge igjennom kommunedirektørens innstilling, som betyr full gass videre med å planlegge en sivil bydel på Kjeller.
Ny statsråd i SD åpner for nytenkning
Gapet mellom den statlige beredskapslinjen og den lokale planen har blitt ytterligere aktualisert etter statsrådskiftet i Samferdselsdepartementet (SD) 11. september 2026. Jon-Ivar Nygård (Ap) gikk overraskende av etter lengstsittende fartstid som statsråd i regjeringen, og inn på banen kom den profilerte Oslo-politikeren Kamzy Gunaratnam (Ap).
Med fersk erfaring som første nestleder i Stortingets transport- og kommunikasjonskomité, har hun et regionalt blikk som kan endre spillereglene for fremtiden til Kjeller flyplass.
Mens den forrige ledelsen i SD har vegret seg for å gripe inn, arver den nye samferdselsministeren en akutt luftsportskrise på Østlandet.
1 000 piloter trues av utkastelse
Landets fremste luftsportsmiljø med rundt 1 000 piloter trues med utkastelse fra Kjeller, uten at storsamfunnet har klart å hoste opp en aktuell erstatningsflyplass til Fornebu de siste 30–40 årene.
Avinors ferske vedtak om å avvikle GA-terminalen på Oslo Lufthavn Gardermoen (OSL) til fordel for en ny frakt- og logistikkterminal, og flyttekravet mot SAS-museet, oppleves som en ekstra påkjenning og krise for mange i luftfartsnorge.
– Planene innebærer at dagens fraktområde flyttes til vestsiden av flyplassen med nye tilhørende frakt- og logistikkterminaler. Det vil sikre både kapasitet og leveransestabilitet for en næring som er avgjørende for nasjonal logistikkberedskap og eksportkraft, og ikke minst skape mange nye arbeidsplasser, sier Thorgeir Landevaag, lufthavndirektør ved Oslo lufthavn.
Prosjektet er som helhet estimert å kunne være klart innen 2040, med fraktområdet som første fase. Avinor vil også optimalisere bruken av dagens to rullebaner for å møte økende etterspørsel i årene som kommer. Det vil mindre plass til småflyaktivitet.
Den nye samferdselsministeren ser trolig det luftfartsorganisasjoner og utredninger lenge har pekt på: Det er i praksis umulig å oppfylle Stortingets historiske Fornebuløfte fra 1992 uten å inkludere Kjeller som en permanent, regional allmennflyplass og avlastningshavn i Oslo-regionen.
Konsekvenser for Lillestrøm
Ved at den nye politiske ledelsen i SD nå må orientere og koordinere seg i forhold til totalforsvarslinjen til Forsvarsdepartementet (FD), er Lillestrøm kommunes eksisterende kommunedelplanprogram i ferd med å slå sprekker:
1) Tap av planforutsetning: Siden Forsvarsbygg eier brorparten av arealet, betyr statens nei til salgsomtale at det sivil-økonomiske fundamentet for planen smuldrer opp. Kommunen kan ikke regulere statlig, militær grunn til boligblokker mot statens vilje.
2) Økonomisk risiko: Kommunedirektøren konstaterer i saksframlegget at Forsvarsdepartementets endelige utredning om sektorens faktiske arealbehov på Kjeller foreløpig ikke er sluttført. Å pøse mer skattekroner inn i detaljplanlegging og nye millionkostnader, innebærer økonomisk risiko for kommunen.
3) Milliardbombe og strålefare: Prisestimater fra Forsvarsbygg indikerer at full miljøsanering av de dype søppeldeponiene under flyplassområdet kan koste opp mot eller over 4 milliarder kroner, ifølge kilder til AIR24.
4) Nye krav til tilfluktsrom: Statlige forskrifter fra juni 2026 gjør Lillestrøm til et pliktområde for tilfluktsrom. Enhver sivil storutbygging vil utløse massive krav til underjordiske sivilbeskyttelsestiltak som ikke er regnet inn i de opprinnelige budsjettene.
5) Kartlegging av radioaktive masser: I tillegg krever Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet (DSA) kartlegging av radioaktive masser langs den gamle NALFA-traseen tvers over flyplassen.
Atomforurensning uten mottak
I offisielle høringsinnspill retter både Norsk nukleær dekommisjonering (NND) og Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet (DSA) et rystende søkelys mot den radioaktive risikoen på Kjeller.
DSA sendte i mai 2026 et formelt varsel om pålegg om kartlegging av radioaktivt forurensede masser langs den beryktede NALFA-ledningen, som skjærer tvers under det planlagte boligområdet. Ledningen er i aktiv drift for å transportere lavaktivt flytende atomavfall til Nitelva.
Både NND og DSA krever fullt byggeforbud over traséen. Det mest oppsiktsvekkende er at massene langs rørledningen kan inneholde «atomsubstans» etter atomenergiloven.
DSA slår fast at det i dag overhode ikke finnes et godkjent mottak i Norge for slike forurensede masser. Enhver gravemaskin som settes i jorda for å bygge boligblokker, vil utløse produksjon av radioaktivt avfall som kommunen verken har lov til å flytte eller et sted å gjøre av. Det sivil-økonomiske fundamentet for planen fremstår dermed som ren utopi.
Kan bli bråbrems
Når kommunens lånegjeld allerede runder store høyder, og ordfører Kjartan Berland (H) har uttalt i Romerikes Blad at det må bremses, utfordres forsvarligheten i å tvinge igjennom planarbeidet for Kjeller flyplass.
Hvis flertallet opprettholder full gass i kommunestyret, risikerer fremtidige vedtak å bli stående uten rettsvirkning. Forsvarsbyggs innspill viser svart på hvitt at saken vil låses i et fastlåst meglingsspor hos Statsforvalteren så snart selve planforslaget foreligger.
Ved å snu i tide og heller vurdere alternativer som «Roskilde-modellen» for Kjeller, kan statsråd Kamzy Gunaratnam og regjeringen utnytte mulighetene for moderne satellittbasert innflygingsteknologi (PBN) og framtidens stillegående null- og lavutslippsfly.
Landets første beredskapsflyplass?
Kjeller kan bli landets første beredskapsflyplass etter mønster fra Sverige, der myndighetene har 27 dedikerte beredskapsflyplasser.
En satsing på Kjeller som lokalregionalt luftfartssenter kan løse småfly- og museumskrisen på Østlandet, spare samfunnet for massive utgravingsmilliarder, og samtidig sikre høyteknologiske beredskapsarbeidsplasser i samarbeid med KAMS og Forsvarets egne miljøer.
Med lederbytter og under ett år til neste lokalvalg, står Lillestrøm Ap overfor et strategisk veivalg.
Det mest rasjonelle grepet for å sikre en forutsigbar prosess er å lytte til signalene fra egen regjering, og stemme for en pause i planarbeidet inntil Forsvarsdepartementet har offentliggjort sine faktiske, framtidige arealbehov på Kjeller flyplass.
Flere artikler om
Kommentar
...
